巴拿马运河的历史--为什么特朗普自己不能收回它

巴拿马城-特迪罗斯福曾宣布巴拿马运河"是共和国人民将以最高自豪的方式回顾过去的壮举之一"。"一个多世纪后, 唐纳德·特朗普 在威胁要收回同一共和国的水道。

当选总统是 谴责增加收费 巴拿马已强制使用连接大西洋和太平洋的水道。他说,如果他下个月就职后情况没有改变,"我们将要求将巴拿马运河全部、迅速和毫无疑问地归还给美利坚合众国。"

长期以来,特朗普一直以惩罚行动威胁盟友,希望赢得让步。但两国的专家都很清楚:除非特朗普与巴拿马交战,否则他无法重新控制美国的运河。上世纪70年代同意投降。

以下是我们如何来到这里的:

什么是运河?

这是一个人造水道,利用超过51英里(82公里)的一系列船闸和水库,穿过巴拿马中部,连接大西洋和太平洋。它使船只能够在南美洲南端的合恩角周围再行驶大约7000英里(超过11000公里)。

美国。国际贸易管理局说,运河可以节省美国的商业利益"相当长的时间和燃料成本",并能够更快地运送货物,这"对时间敏感的货物、易腐货物和具有实时供应链的工业来说特别重要。"

是谁做的?

在建造埃及苏伊士运河的费迪南德·德·莱塞普斯领导下,巴拿马在巴拿马修建运河的努力始于19世纪80年代,但在破产前的9年多一点进展。

据一些人估计,疟疾、黄热病和其他热带疾病摧毁了已经在丛林中挣扎于特别危险地形和恶劣工作条件的劳动力,最终造成20000多人死亡。

巴拿马当时是哥伦比亚的一个省,该国拒绝批准随后的1910年美国批准条约许可证。建造运河的兴趣。罗斯福的反应是派遣美国.前往巴拿马大西洋和太平洋海岸的军舰。美国。此外,还拟定了一份在巴拿马独立后准备就绪的宪法,赋予美国军队"在巴拿马任何地区进行干预的权利,以重建公共和平和宪法秩序。"

在一定程度上,由于哥伦比亚军队无法穿越严酷的丛林,巴拿马在1903年11月宣布了有效的不流血的独立。很快 签署了一项允许美国加入的条约.-领导小组开始施工 .

在美国,后来约有5600名工人死亡。-主导建设项目, 根据 一份研究报告。

为什么美国不再控制运河?

这条航道于1914年开通,但几乎立刻一些巴拿马人开始质疑美国的有效性。控制,导致在这个国家被称为"世代斗争"来接管它。

美国。1930年代废除了对巴拿马的干预权。到20世纪70年代,随着行政成本大幅上升,华盛顿花费数年时间与巴拿马谈判,放弃对这条航道的控制权。

卡特政府与奥马尔·托里霍斯政府合作。双方最终决定,最好的批准机会是向美国提交两项条约。参议院,《永久中立条约》和《巴拿马运河条约》。"

第一个,它将永远持续下去,给予美国。采取行动确保运河保持开放和安全的权利。第二个说美国。将于12月把运河转到巴拿马。1999年31日,当时被终止。

这两项文书于1977年签署,并于第二年批准。即使在1989年乔治·H·W总统的时候,协议也依然存在。布什入侵巴拿马,驱逐巴拿马领导人诺列加。

1970年代末,随着移交条约的讨论和批准,民意调查发现,大约一半的美国人反对将运河控制权让给巴拿马的决定。然而,当所有权在1999年发生变化时,公众舆论发生了变化,大约一半的美国人赞成。

从那以后发生了什么?

巴拿马对运河的管理比美国更有效率。伊拉, 1999至2004财政年度期间交通流量增加17% .巴拿马选民批准了2006年的全民公决,批准大规模扩建运河,以容纳大型现代货船。扩张持续到2016年,花费超过52亿美元。

巴拿马总统 何塞·劳尔·穆里诺 在周日的视频中说,"运河的每平方米都属于巴拿马,并将继续。""他补充说,虽然他的国家人民在一些关键问题上意见不一,"当谈到我们的运河和我们的主权时,我们都将团结在巴拿马国旗下。"

去年,由于干旱影响了运河船闸,航运价格上涨,迫使巴拿马大幅度削减了通过运河的运输,并提高了使用运河的费率。虽然降雨量大部分已经恢复,但巴拿马表示,未来的收费增加可能是必要的,因为它正在进行改善,以适应现代航运需求。

穆里诺说,使用运河的费用"不是一时冲动。"

2014年至2019年担任水道管理员的豪尔赫·路易斯·基哈诺说,所有运河使用者的费用都是一样的,尽管他们因船舶大小和其他因素而异。

"我可以接受,运河的客户可能会抱怨任何价格上涨,"基哈诺说。"但这并没有使他们有理由考虑收回它。"

为什么特朗普提出这个?

当选总统说美国。"被"和"我不能忍受"。"

"它是送给巴拿马和巴拿马人民的,但它有规定--你必须公平地对待我们。特朗普在谈到1977年的条约时说,他们"愚蠢地"放弃了运河。

中立条约确实给了美国。如果运河的运营受到军事冲突的威胁,采取行动的权利--但不恢复控制。

"中立协议中没有任何条款允许收回运河,"基哈诺说。"从法律上讲,在正常情况下,没有办法恢复以前使用过的领土。"

与此同时,特朗普还没有说他将如何应对他的威胁。

"没有第二个美国人,没有多少回旋余地。入侵巴拿马,实际上重新控制巴拿马运河。"华盛顿伍德罗威尔逊国际学者中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹说。

格丹说,特朗普的立场尤其令人困惑,因为穆里诺是一个亲商界的保守派,他"做了很多其他的提议,以表明他更喜欢与美国的特殊关系。""他还指出,近年来,巴拿马越来越接近中国,这意味着美国。与中美洲国家保持友好关系有其战略原因。

巴拿马也是美国.合作阻止来自南美洲的非法移民--这也许是特朗普最优先的政策。

"如果你想在某个问题上与巴拿马发生争执,"Gedan说,"你找不到比运河更糟的了。""