国会和白宫权衡重大庇护限制，偏远地区非法越境人数激增

亚利桑那州卢克维尔（美联社）——沿着美国与墨西哥边境竖立的混凝土钢柱上写着数百个日期，以纪念边境巡逻队修复了潜在屏障中的非法开口。然而，一旦修复完成，另一根柱子就会被锯断、焚烧和凿开，以供大批移民进入，通常看不到特工。

裂口绵延约 30 英里（48 公里），位于亚利桑那州沙漠小镇卢克维尔以西的一条洗衣板碎石路上，该镇由官方过境点、餐厅和免税店组成。修复日期大多是从春季开始，当时散布着仙人掌的平坦沙漠地区成为非法越境最繁忙的走廊。

包括美联社在内的新闻机构在亚利桑那州进行的边境巡逻之旅显示，拘留条件和处理时间有所改善，但人流量巨大。移民数量的大幅增加以及由此导致的各个边境地点的混乱加剧了人们对拜登政府移民政策的不满，并给国会带来了达成庇护协议的压力。这些数字促使白宫和一些国会民主党人考虑将庇护的重大限制作为乌克兰援助协议的一部分。

国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯周五结束与国会领导人的闭门会谈后，数十名来自塞内加尔、几内亚和墨西哥的移民沿着唐纳德·特朗普总统任期内修建的亚利桑那州边境墙行走，寻求向特工投降。一名墨西哥妇女带着她的两个女儿和五个 2 岁至 7 岁的孙子，在墨西哥乘公共汽车下车后，在导游的指导下轻快地行走。

“他们告诉我们去哪里；危地马拉的艾丽西亚·桑泰 (Alicia Santay) 在卢克维尔的边境巡逻帐篷里等待初步处理。22 岁的桑泰和她 16 岁的妹妹希望去纽约与父亲团聚。

修复墙壁裂口的日期经常被堆在一起，用白色字母写在锈色的钢材上。其中一个集群显示了从 4 月 12 日到 10 月 3 日之间的 5 个日期。周五，特工开车寻找空缺位置，并在一根被修复了两次的柱子上发现了一个空缺位置——一次是在 10 月 31 日，另一次是在 12 月 5 日。

走私组织将 30 英尺（9.1 米）高的钢杆底部移除几英寸，特工称这只需半小时。柱子前后摇摆，就像悬臂秋千一样，为大群人的行走创造了充足的空间。焊工经常将金属棒水平地固定在几根柱子上，以防止摆动，但还有很多其他地方可以锯。

特工们表示，从卢克维尔出发，沿着碎石路开车要花一个小时才能发现违规行为——这对于照顾这么多被拘留的移民来说是一个很大的时间。

美国海关和边境保护局代理专员特洛伊·米勒表示：“我们的官员和特工正在应对大量移民，这意味着我们的一些特工没有在线，也没有真正监控其中的一些削减。” “如果我们没有人做出回应，那么你就会看到你所看到的。”

米勒表示，每日入境人数“史无前例”，12 月份有几天非法越境人数超过 10,000 人。周一，美国海关和边境保护局暂停了德克萨斯州伊格尔帕斯和埃尔帕索的跨境铁路交通，以应对乘坐货运列车穿越墨西哥的移民在进入美国之前下车的情况。卢克维尔过境点已关闭，墨西哥的行人入口也已关闭。圣地亚哥，以便可以指派更多官员处理移民涌入问题。

美国政府过去两个预算年度每年因非法越境被捕的人数首次突破 200 万人，这反映出技术变革增加了全球流动性，以及一系列促使人们背井离乡的弊病，包括财富不平等、自然灾害、政治镇压和有组织的犯罪。

米勒表示，解决方案远远超出了包括边境巡逻队在内的美国海关边防总署的范围，还包括其他负责长期拘留和庇护筛查的机构。关于隔离墙的切口，米勒表示墨西哥当局“需要加强”。

根据最新的公开数据，5月至10月期间，边境巡逻队图森地区（包括卢克维尔）的逮捕人数超过了墨西哥边境所有九个地区（6月除外）。这让人回想起 2000 年代初交通转向德克萨斯州之前的情况，但人口统计数据却大不相同。

从10月1日到12月9日，图森地区有近72,000人被捕，是去年同期的九倍多。与当时几乎所有移民都是成年男性相比，这是一个巨大的变化。逮捕的非墨西哥人超过 75,000 人，几乎是一年前的四倍，占所有部门逮捕人数的一半以上。

10月1日至12月9日期间，图森逮捕了9000多名塞内加尔人，而来自几内亚和印度的逮捕人数分别超过4000人。特工们遇到了来自大约四打东半球国家的移民。

在围墙附近接载移民的特工将他们送往卢克维尔，用手机拍摄照片并开始处理。他们开车约 45 分钟到达阿霍的一个车站，该车站原本是为了拘留 100 人而建造的，但周五却容纳了 325 人。有些被乘巴士前往其他边境巡逻区，但大多数被送往图森，大约两小时车程。

图森国际机场附近有一片可容纳约 1000 人的白色帐篷，一些移民被空运到德克萨斯州边境接受处理。根据图森地区法院命令的规定，其他人将在两天内获释。CBP 政策将拘留时间限制为 72 小时。

大多数人在获释时都收到了前往移民法庭出庭的通知，移民法庭积压了超过300 万起案件。有些人被美国移民和海关执法局拘留更长时间。

这些帐篷与 2021 年德克萨斯州唐纳的情况相去甚远，当时根据 COVID-19 限制，4000 多名移民（其中大部分是无人陪伴的儿童）被关押在一个设计可容纳 250 人的空间中。有些人呆了几个星期，依靠睡垫和箔毯。2019 年，调查人员发现埃尔帕索的 125 人牢房里挤满了 900 人，被拘留者站在厕所上以获得呼吸空间。他们连续几天或几周都穿着脏衣服。

国会的讨论可能会产生自 1996 年以来最重要的移民立法。潜在的变化包括更多的强制拘留和更广泛地使用提高初步庇护筛选门槛的规则。虽然自五月份以来对数以万计的非法入境移民实施了更高的筛查标准，但由于人流量极高，边境巡逻队图森地区并未采用这种筛查标准。